王俞堯律師專欄：一定要傳被告到庭，才能做不起訴處分嗎？

選舉季到了，候選人之間告來告去好不熱鬧，有些是真的有可能成立，有些就是政治立場的宣示或是博取選民關注的手段了。

而還有一種則是希望透過到處提告，讓人疲於奔命，以達到騷擾或警告的目的。

但在刑事案件，這種騷擾式的提告可能浪費的只是自己的時間。

首先可以看刑事訴訟法第228條：「實施偵查非有必要，不得先行傳訊被告。」，偵查中只有「必要時」要「先行」傳喚被告，但這裡的先行又留解釋空間，似乎是一定要傳，只差在順序。

這時再看司法院院字第403號解釋：「檢察官對於告訴或告發案件，偵查結果無須傳喚被告，已足認為所告事實為嫌疑不足或行為不成犯罪者，即可逕為不起訴之處分。」就講得很明白，若明顯不成立犯罪，根本無須傳喚被告，就可以做不起訴處分。

實際上這樣的逕為不起訴處分非常普遍，例如有些民眾委任律師，官司輸了就去提告律師刑事背信，這種通常就會以逕為不起訴結案。

總之，司法資源非常珍貴，使用司法應該是為了解決問題，而非解決情緒或報復。如果企圖透過濫提刑事告訴來騷擾他人，最後很可能浪費的就是自己的時間。